Задать вопрос
Задать вопрос
Оценка возможной обстановки на территории объекта при угрозе и возникновении ЧС, расчет риска возникновения ЧС (картографическое сопровождение) Разработка, согласование документов и методическое сопровождение проведения учений Разработка и согласование документации по ЧС Паспорт безопасности объекта
Паспорт антитеррористической защищенности План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов План действий по предупреждению и ликвидации ЧС План повышения защищенности критически важного объекта

Порядок разработки паспорта безопасности (Антитеррористической защищенности) объекта Московской области

1. Общие положения
1.1. Паспорт безопасности (Антитеррористической защищенности) разрабатывается в соответствии с требованиями руководящих:
А) документов РФ:
- Федеральный закон от 4 марта 2013г. № 22-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"
- Федеральным планом по предупреждению террористических актов в г. Москве и Московской области на 2000 г. от 24.02.2000 г. № 1/3329, утвержденным Министром внутренних дел России В.Б. Рушайло.
Б) документов Московской области:
- Постановление Правительства Московской области от 22 сентября 2004. № 579/37 «О мерах по усилению антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на территории Московской области»;
- Постановление Правительства Московской области от 21 ноября 2011г. № 1438/47 «О паспорте антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, расположенных на территории Московской области».
- Приказом Министерства образования Московской области от 10 сентября 2004 г. № 1697 "О комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений"
1.2. Паспорт безопасности объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, включая диверсионного характера.
1.3. Перечень предприятий, подлежащих паспортизации, утверждается соответственно Правительством Москвы и Правительством Московской области.
1.4. Разработка паспорта безопасности организуется следующим порядком:
- определяются общие данные по объекту (наименование, назначение, руководящий состав, вышестоящая организация, состав персонала и др.);
- определяются риски возникновения возможных чрезвычайных ситуаций (террористических актов);
- определяются силы и средства пожарной безопасности и охраны, а также технические средства антитеррористической защищенности;
- уточняются наличие, состояние и защищенность коммунально-энергетических систем;
- уточняются силы и средства объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- уточняются схемы размещения объекта, поэтажные схемы и схемы расположения систем пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения;
- проводится компьютерная обрисовка схем объекта, с нанесением систем пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения;
- подготавливаются копии документов организаций взаимодействующих с объектом в вопросах пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения.
1.5. После завершения разработки паспорт и схемы подписываются уполномоченным на решение задач в области ГОЧС и утверждаются руководителем объекта.
1.6. Паспорт безопасности объекта составляется в 4-х – 5-ти экземплярах и согласовывается в территориальных отделах МЧС, МВД и ФСБ РФ, а также в органе местного самоуправления и с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (в зависимости от назначения объекта). Один экземпляр оста¬ется на объекте.
1.7. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях:
- изменения условий функционирования объекта, влияющих на его безопасность;
- изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в особых случаях по решению территориальных отделов МЧС, МВД и ФСБ РФ в установленные сроки;
- не реже одного раза в пять лет.
2. Структуры паспортов безопасности (антитеррористической защищенности):

Паспорт безопасности опасного объекта


1. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:
титульный лист;
разделы:
- "Общая характеристика опасного объекта";
- "Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций";
- "Характеристика аварийности и травматизма";
- "Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций";
последний лист, содержащий подписи разработчиков.
2. К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.
В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций.
3. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска.
Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10 х 10(-7) год(-1).
4. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.
5. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.
Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.
6. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.
7. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.
8. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, если источником чрезвычайных ситуаций являются аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.
9. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
- титульный лист;
- список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
- аннотация;
- содержание (оглавление);
- задачи и цели оценки риска;
- описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;
- методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
- результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;
- анализ результатов оценки риска;
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.

Паспорт безопасности опасного объекта


Паспорт состоит из титульного листа, аннотации, десяти разделов (по решению обслуживающих сотрудников УФСБ количество и объем сведений в разделах может быть большим) и включает в себя сведения:
Титульный лист.
Гриф ОП, ДСП, утверждение руководителем объекта, название документа, полное наименование объекта.
Аннотация.
Сведения о разработчиках.
Обоснование разработки, источники информации, документы.
Даты завершения разработки, внесение корректив или включения новых сведений.
Раздел 1. Общие сведения и характеристика объекта.
Раздел 2. Сведения о персонале объекта.
Раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма, возможные аварийные (чрезвычайные) ситуации на объекте в результате диверсионно-террористических акций.
Раздел 4. Инженерно-техническая оснащенность объекта, технические средства охраны и оповещения. В данном разделе должно быть отражено инженерно-техническое оснащение объекта в рамках обеспечения антитеррористической защищенности.
Раздел 5. Силы и средства охраны объекта.
5.1 Параметры охраняемой территории:
5.2 Инженерные заграждения:
5.3 Силы охраны.
5.4 Средства охраны.
5.5 Организация связи.
Раздел 6. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта. В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта
Раздел 7.Ситуационные планы.
Раздел 8. взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами.
В раздел необходимо включить данные (номера телефонов и адреса мест нахождения) о соответствующих территориальном подразделении Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, территориальном подразделении Главного управления МВД России по Московской области, специально уполномоченном органе, организации коммунального комплекса, дежурно-диспетчерских службах муниципального образования, а также других оперативных и аварийно-спасательных службах.
Раздел 9. Перечень использованных источников информации.
Раздел 10. Сведения о изменениях в паспорте.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта культурно-зрелищного и спортивного назначения, образования и медицины


Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:
- административные здания;
- детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, вузы, другие учреждения образования;
- больницы, клиники, поликлинические отделения, другие учреждения здравоохранения;
- дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;
- кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры и массового пребывания граждан;
- дворцы спорта, спортивные манежы, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта массового пребывания и посещения граждан (далее Объекты).

Паспорт состоит из титульного листа, аннотации, семи разделов (по решению обслуживающих сотрудников УФСБ количество и объем сведений в разделах может быть большим) и включает в себя сведения:
Паспорт должен включать в себя следующие структурные элементы:
Титульный лист.
Аннотация.
Оглавление.
Раздел 1. Общие сведения об объекте.
Раздел 2. Характеристика объекта.
Раздел 3. Сведения о персонале объекта.
Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта.
Раздел 5. Возможные террористические акты в отношении объекта.
Раздел 6. Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта.
Раздел 7. Ситуационные планы.
2. К паспорту прилагается:
- План-схема прилегающей к объекту местности с краткой пояснительной запиской на ней.
- План-схема расположения объекта.
- Поэтажные планы объекта (подвального помещения, этажей).
- Схемы коммуникаций объекта (водоснабжения, электроснабжения газоснабжения, вентиляции и т.д.).
- Дополнительная информация (сведения) об объекте.
- Лист корректировки паспорта.

Паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области


Паспортизации подлежат:
- торговые объекты, в которых осуществляется оптовая или розничная торговля, общей площадью 1000 и более кв. м;
- объекты общественного питания вместимостью 100 и более посадочных мест;
- объекты бытовых услуг общей площадью 400 и более кв.м.

Структура паспорта включает в себя следующие части и разделы:
- титульный лист - На титульном листе паспорта указываются название паспорта с указанием наименования объекта; наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) объекта, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати организации объекта, дата утверждения паспорта; наименования должностей, фамилии, имена отчества руководителей (заместителей руководителя) согласующих органов, их подписи и оттиски печатей, дата согласования паспорта;
- аннотация;
- оглавление;
- раздел 1. Общие сведения;
- раздел 2. Сведения о персонале;
- раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций;
- раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта;
- раздел 5. Силы и средства охраны;
- раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
- раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
- раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами.
- раздел 9. Перечень использованных источников информации.

Паспорт безопасности коллективного средства размещения (гостиницы, гостиничного предприятия)


Паспортизации подлежат расположенные на территории Московской области помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения (далее - коллективные средства размещения): гостиницы, апартотели, сюит-отели, мотели, молодежные гостиницы (хостелы), кемпинги, базы отдыха, туристические базы, рекреационные центры (центры отдыха), туристские деревни (деревни отдыха), детские оздоровительные лагеря, а также прогулочные корабли (местом нахождения признается место (порт) приписки, при отсутствии такового - место государственной регистрации, а при отсутствии таковых - место нахождения (жительства) собственника которых находится на территории Московской области).
Структура паспорта безопасности включает в себя следующие части и разделы:
- титульный лист;
- аннотация и сведения об изменениях паспорта безопасности;
- оглавление;
- раздел 1. Общие сведения;
- раздел 2. Сведения о персонале;
- раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма;
- раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования;
- раздел 5. Силы и средства охраны;
- раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
- раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
- раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами;
- раздел 9. Перечень использованных источников информации.

Порядок разработки паспорта безопасности (Антитеррористической защищенности) объекта Московской области