Задать вопрос
Задать вопрос
Оценка возможной обстановки на территории объекта при угрозе и возникновении ЧС, расчет риска возникновения ЧС (картографическое сопровождение) Разработка, согласование документов и методическое сопровождение проведения учений Разработка и согласование документации по ЧС Паспорт безопасности объекта
Паспорт антитеррористической защищенности План ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов План действий по предупреждению и ликвидации ЧС План повышения защищенности критически важного объекта

Порядок разработки паспорта безопасности (Антитеррористической защищенности) объекта города Москвы

1. Общие положения
1.1. Паспорт безопасности (Антитеррористической защищенности) разрабатывается в соответствии с требованиями руководящих:
А) документов РФ:
- Федеральный закон от 4 марта 2013г. № 22-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)"
- Федеральным планом по предупреждению террористических актов в г. Москве и Московской области на 2000 г. от 24.02.2000 г. № 1/3329, утвержденным Министром внутренних дел России В.Б. Рушайло.
Б) документов города Москвы:
- Указания Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы А.П. Аксенова от 29 сентября 2003 г. № 4-19-13087/3 о внедрении «Методических рекомендаций структурным органам власти г. Москвы по разработке документов планирования и обеспечения антитеррористических мероприятий и общественной безопасности на потенциально опасных, культурно-зрелещных объектах, учреждениях с большим сосредоточением людей»;
- Распоряжения Правительства города Москвы от 03 ноября 2004 г. № 196-РП «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности, общественного порядка и противодействию возможным террористическим актам в городе Москве»;
- Распоряжения Правительства города Москвы от 28 октября 2005 г. № 2152-РП «Об организации разработки паспортов безопасности опасных объектов и территорий города Москвы»;
- Распоряжения Правительства города Москвы от 13 ноября 2004 г. № 2196-РП «Об усилении мер безопасности на крупных объектах потребительского рынка и услуг в городе Москвы»;
- Распоряжения Правительства города Москвы от 01 июля 2010 г. № 1347-РП «О внесении изменений в Распоряжение Правительства города Москвы от 13 ноября 2004 г. № 2196-РП «Об усилении мер безопасности на крупных объектах потребительского рынка и услуг в городе Москвы»;
- Приказ департамента образования города Москвы от 21 декабря 2012г. № 789 «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях»;
- Приказ департамента здравоохранения города Москвы от 22 сентября 2011г. № 939 «Об утверждении единых норм и требования по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы»;
- Распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2006г. № 2335-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы»
- Решение совместного заседания Антитеррористической комиссии города Москвы и Оперативного штаба в городе Москве от 21 августа 2012 года № 21-34-3/2.
1.4. Разработка паспорта безопасности организуется следующим порядком:
- определяются общие данные по объекту (наименование, назначение, руководящий состав, вышестоящая организация, состав персонала и др.);
- определяются риски возникновения возможных чрезвычайных ситуаций (террористических актов);
- определяются силы и средства пожарной безопасности и охраны, а также технические средства антитеррористической защищенности;
- уточняются наличие, состояние и защищенность коммунально-энергетических систем;
- уточняются силы и средства объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- уточняются схемы размещения объекта, поэтажные схемы и схемы расположения систем пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения;
- проводится компьютерная обрисовка схем объекта, с нанесением систем пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения;
- подготавливаются копии документов организаций взаимодействующих с объектом в вопросах пожарной безопасности, охраны и видеонаблюдения.
1.5. После завершения разработки паспорт и схемы подписываются уполномоченным на решение задач в области ГОЧС и утверждаются руководителем объекта.
1.6. Паспорт безопасности объекта составляется в 4-х экземплярах и согласовывается в территориальных отделах МЧС,МВД и ФСБ РФ, а также в органе местного самоуправления (в зависимости от назначения объекта). Один экземпляр остаётся на объекте.
1.7. Паспорт безопасности объекта подлежит пересмотру в случаях:
- изменения условий функционирования объекта, влияющих на его безопасность;
- изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- в особых случаях по решению территориальных отделов МЧС, МВД и ФСБ РФ в установленные сроки;
- не реже одного раза в пять лет.
2. Структуры паспортов безопасности (антитеррористической защищенности):

Паспорт безопасности опасного объекта


1. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:
титульный лист;
разделы:
- "Общая характеристика опасного объекта";
- "Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций";
- "Характеристика аварийности и травматизма";
- "Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций";
последний лист, содержащий подписи разработчиков.
2. К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.
В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций.
3. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска.
Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 10 х 10(-7) год(-1).
4. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.
5. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.
Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.
6. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.
7. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.
8. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, если источником чрезвычайных ситуаций являются аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.
9. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:
- титульный лист;
- список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
- аннотация;
- содержание (оглавление);
- задачи и цели оценки риска;
- описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;
- методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
- результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;
- анализ результатов оценки риска;
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.

Паспорт безопасности опасного объекта


Паспорт состоит из титульного листа, аннотации, десяти разделов (по решению обслуживающих сотрудников УФСБ количество и объем сведений в разделах может быть большим) и включает в себя сведения:
Титульный лист.
Гриф ОП, ДСП, утверждение руководителем объекта, название документа, полное наименование объекта.
Аннотация.
Сведения о разработчиках.
Обоснование разработки, источники информации, документы.
Даты завершения разработки, внесение корректив или включения новых сведений.
Раздел 1. Общие сведения и характеристика объекта.
Раздел 2. Сведения о персонале объекта.
Раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма, возможные аварийные (чрезвычайные) ситуации на объекте в результате диверсионно-террористических акций.
Раздел 4. Инженерно-техническая оснащенность объекта, технические средства охраны и оповещения. В данном разделе должно быть отражено инженерно-техническое оснащение объекта в рамках обеспечения антитеррористической защищенности.
Раздел 5. Силы и средства охраны объекта.
5.1 Параметры охраняемой территории:
5.2 Инженерные заграждения:
5.3 Силы охраны.
5.4 Средства охраны.
5.5 Организация связи.
Раздел 6. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта. В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта
Раздел 7.Ситуационные планы.
Раздел 8. взаимодействие с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами.
В раздел необходимо включить данные (номера телефонов и адреса мест нахождения) о соответствующих территориальном подразделении Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, территориальном подразделении Главного управления МВД России по Московской области, специально уполномоченном органе, организации коммунального комплекса, дежурно-диспетчерских службах муниципального образования, а также других оперативных и аварийно-спасательных службах.
Раздел 9. Перечень использованных источников информации.
Раздел 10. Сведения о изменениях в паспорте.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта культурно-зрелищного назначения


Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:
- административные здания;
- детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, вузы, другие учреждения образования;
- больницы, клиники, поликлинические отделения, другие учреждения здравоохранения;
- дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;
- кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры и массового пребывания граждан;
- дворцы спорта, спортивные манежы, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта массового пребывания и посещения граждан (далее Объекты).

Паспорт состоит из титульного листа, аннотации, семи разделов (по решению обслуживающих сотрудников УФСБ количество и объем сведений в разделах может быть большим) и включает в себя сведения:
Паспорт должен включать в себя следующие структурные элементы:
Титульный лист.
Аннотация.
Оглавление.
Раздел 1. Общие сведения об объекте.
Раздел 2. Характеристика объекта.
Раздел 3. Сведения о персонале объекта.
Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта.
Раздел 5. Возможные террористические акты в отношении объекта.
Раздел 6. Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта.
Раздел 7. Ситуационные планы.
2. К паспорту прилагается:
- План-схема прилегающей к объекту местности с краткой пояснительной запиской на ней.
- План-схема расположения объекта.
- Поэтажные планы объекта (подвального помещения, этажей).
- Схемы коммуникаций объекта (водоснабжения, электроснабжения газоснабжения, вентиляции и т.д.).
- Дополнительная информация (сведения) об объекте.
- Лист корректировки паспорта.

Паспорт антитеррористической защищенности торговых объектов, объектов общественного питания и бытовых услуг, расположенных на территории Московской области


Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:
- административные здания;
- детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, вузы, другие учреждения образования;
- больницы, клиники, поликлинические отделения, другие учреждения здравоохранения;
- дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;
- кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы, другие учреждения культуры и массового пребывания граждан;
- дворцы спорта, спортивные манежы, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта массового пребывания и посещения граждан (далее Объекты).

Паспорт состоит из титульного листа, аннотации, семи разделов (по решению обслуживающих сотрудников УФСБ количество и объем сведений в разделах может быть большим) и включает в себя сведения:
Паспорт должен включать в себя следующие структурные элементы:
Титульный лист.
Аннотация.
Оглавление.
Раздел 1. Общие сведения об объекте.
Раздел 2. Возможные критические ситуации на культурно-зрелищном объекте в результате проведения диверсионно-террористических акции или экстремистского проявления (без отражения действий спецслужб).
Раздел 3. Сведения о персонале объекта.
Раздел 4. Силы и средства охраны объекта.
4.1 Параметры охраняемой территории:
4.2 Инженерные заграждения:
4.3 Силы охраны.
4.4 Средства охраны.
4.5 Организация связи.
Раздел 5. Проводимые (планируемые) мероприятия по усилению антитеррористической защищенности и снижению уязвимости объекта.
5.1 Первоочередные, неотложные мероприятия:
5.2 Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат.
Раздел 6. Ситуационные планы.

Паспорт безопасности учреждения здравоохранения


В Паспорт безопасности учреждения здравоохранения вносятся сведения, характеризующие техническое состояние здания (зданий) и прилегающей к нему территории, помещений медицинского заведения, количество находящихся в нем медицинского персонала/педагогов и воспитателей, больных/учащихся, обслуживающего персонала, наличие охраны с позиции обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.
Паспорт безопасности состоит из четырех разделов:
- В первом разделе указаны правила хранения, ведения и сдачи Паспорта безопасности на учреждения здравоохранения.
- Второй раздел отражает сведения, характеризующие техническое обеспечение объекта, данные о руководителях, численности медицинского персонала/педагогов и воспитателей, больных/учащихся и т.д.
- Третий раздел указывает на меры, принимаемые в рамках антитеррористической защищенности и обеспечения безопасности.
- В четвертом разделе отображается время, наименование организации, место проведения, краткий перечень и объем проведенных строительно-ремонтных работ.
К Паспорту безопасности прилагается:
1. План-схема расположения здания (зданий) и прилегающей территории.
2. Поэтажные планы здания (зданий).

Паспорт безопасности образовательного учреждения


Паспорт безопасности включает следующие разделы:
Титульный лист
Оглавление
Раздел 1. Общие сведения
Раздел 2. Сведения о территории образовательного учреждения
Раздел 3. Сведения о зданиях и сооружениях учреждения
Раздел 4. Организация охраны и защиты образовательного учреждения
Раздел 5. Пожарная безопасность
Раздел 6. Системы жизнеобеспечения образовательного учреждения
Раздел 7. Сведения об обучающихся, воспитанниках, работниках образовательного учреждения
Раздел 8. Сведения о сторонних организациях, находящихся на территории образовательного учреждения
Раздел 9. Сведения об опасных веществах (пожаро- и взрывоопасные, химически и биологические опасные, токсичные, сильнодействующие яды и препараты) находящихся в зданиях (сооружениях) образовательного учреждения
Раздел 10. Размещение образовательного учреждения
Раздел 11. Взаимодействие с территориальными органиами силовых ведомств и органами исполнительной власти на местах
Раздел 12. Справочная информация
Раздел 13. Приложение к паспорту

Паспорт безопасности крупных объектов розничной торговли и общественного питания


Паспорт безопасности (далее - паспорт) в сфере потребительского рынка и услуг разрабатывается на крупные объекты розничной торговли, общественного питания и розничные рынки
К крупным объектам потребительского рынка и услуг в городе Москве с массовым пребыванием населения для проведения паспортизации (далее - объекты паспортизации) относятся:
- предприятия розничной торговли, в том числе торговые центры и комплексы торговой площадью от 1000 квадратных метров и более;
- предприятия общественного питания - на 100 посадочных мест и более;
- розничные рынки

Структура паспорта включает в себя следующие части и разделы:
- титульный лист - На титульном листе паспорта указываются название паспорта с указанием наименования объекта; наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) объекта, утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати организации объекта, дата утверждения паспорта; наименования должностей, фамилии, имена отчества руководителей (заместителей руководителя) согласующих органов, их подписи и оттиски печатей, дата согласования паспорта;
- аннотация;
- оглавление;
- раздел 1. Общие сведения;
- раздел 2. Сведения о персонале;
- раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций;
- раздел 4. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта;
- раздел 5. Силы и средства охраны;
- раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
- раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
- раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами.

Паспорт безопасности коллективного средства размещения (гостиницы, гостиничного предприятия)


Паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности (Паспорт безопасности) коллективного средства размещения (гостиницы, гостиничного предприятия) разрабатывается его администрацией для решения следующих задач:
- определения показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций;
- оценки возможных последствий теракта и чрезвычайных ситуаций;
- разработки и проведения комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на антитеррористическую защищенность и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
- совершенствования координации и повышения эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти, территориальными подразделениями УФСБ РФ по г. Москве и Московской области, ГУ МВД РФ по г. Москве, ГУ МЧС России по г. Москве при проведении антитеррористических мероприятий, мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС с целью планирования администрацией антитеррористической деятельности, организации охраны и профилактики правонарушений, а также действий персонала в аварийных и чрезвычайных ситуациях
Структура паспорта безопасности включает в себя следующие части и разделы:
- титульный лист;
- аннотация и сведения об изменениях паспорта безопасности;
- оглавление;
- раздел 1. Общие сведения;
- раздел 2. Персонал;
- раздел 3. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций;
- раздел 4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности;
- раздел 5. Организация охраны;
- раздел 6. Ситуационные планы и схемы;
- раздел 7. Системы жизнеобеспечения;
- раздел 8. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами;
- раздел 9. Перечень использованных источников информации;
- раздел 10. Выводы.

Порядок разработки паспорта безопасности (Антитеррористической защищенности) объекта города Москвы